冀工信集群函〔2025〕378號

各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局，雄安新區(qū)工信科技數(shù)據(jù)局：

??為進一步規(guī)范和優(yōu)化全省特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育工作程序，提高培育企業(yè)質量，我廳對《河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育工作指南》進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

??附件：河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育工作指南（2025年版）

??河北省工業(yè)和信息化廳

??2025年8月4日

??附件

河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育工作指南（2025版）

??第一章總則

??第一條為規(guī)范全省特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)（以下簡稱“領跑者”企業(yè)）培育工作，根據(jù)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育行動方案》《河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”行動方案》《河北省重點特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級三年行動方案（2025—2027年）》等，結合工作實際，制定本指南。

??第二條“領跑者”企業(yè)培育工作旨在聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新驅動為引領，以優(yōu)化生態(tài)為支撐，推動“共享智造”賦能，培育一批創(chuàng)新卓越的“領跑者”企業(yè)，構建“領跑者”企業(yè)引領帶動特色產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展的現(xiàn)代化場景。

??第三條本指南中“領跑者”企業(yè)主要是指特色產(chǎn)業(yè)集群內創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①|量效益優(yōu)，專注集群主導產(chǎn)品相關工業(yè)領域細分行業(yè)，具備引領帶動集群高質量發(fā)展能力的企業(yè)。

??第四條“領跑者”企業(yè)培育工作堅持公開透明、公平公正原則，按照企業(yè)自愿、入庫培育、擇優(yōu)選擇的程序，統(tǒng)籌開展、有序推進。

??第五條“領跑者”企業(yè)培育工作堅持分層分級指導，省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌組織全省“領跑者”企業(yè)的培育管理工作，各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局和雄安新區(qū)工信科技數(shù)據(jù)局（以下簡稱市級工業(yè)和信息化部門）負責本行政區(qū)域內企業(yè)的建庫培育、組織申報、初審推薦和監(jiān)督管理工作，縣級工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱縣級工業(yè)和信息化部門）負責培育入庫企業(yè)、推薦入庫和對企業(yè)申報材料真實性、合規(guī)性審查工作。

??第六條“領跑者”企業(yè)原則上每年申報1次、每3年組織復核一次，具體要求按照申報（復核）通知執(zhí)行。

??第七條“領跑者”企業(yè)培育庫由市級工業(yè)和信息化部門結合本地實際建設，加強日常管理，原則上每年組織開展1次企業(yè)入庫工作。入庫培育的企業(yè)須經(jīng)市級工業(yè)和信息化部門聯(lián)合同級數(shù)據(jù)和政務服務、行政審批、統(tǒng)計、應急、人社、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務、公安等有關部門審查企業(yè)近3年是否發(fā)生較大安全、質量和環(huán)境污染等事故，有無重大經(jīng)濟和刑事案件，有無偷稅漏稅、嚴重失信等重大違法違規(guī)行為。

??第二章認定條件

??第八條“領跑者”企業(yè)入庫培育應同時具備以下條件：

??1.在河北省內注冊，具有獨立法人資格，主營業(yè)務符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和相關行業(yè)政策，已納入全省特色產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計范圍，未納入集群統(tǒng)計范圍的企業(yè)不得入庫培育。

??2.財務狀況良好，具有較好的成長性，注重質量管理提升，產(chǎn)品質量優(yōu)良，主導產(chǎn)品市場占有率在省內同行業(yè)中處于領先。

??3.從事集群主導產(chǎn)品生產(chǎn)制造，或生產(chǎn)與集群主導產(chǎn)品有關的零部件、配套產(chǎn)品、設備。

??4.具有持續(xù)創(chuàng)新能力，注重發(fā)明專利等知識產(chǎn)權保護和運用，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創(chuàng)新提升。

??5.近3年未發(fā)生較大安全、質量和環(huán)境污染等事故，無重大經(jīng)濟和刑事案件，無偷稅漏稅、嚴重失信等重大違法違規(guī)行為。

??6.積極履行社會責任，具有較好的社會效益和較強的社會影響力。

??第九條“領跑者”企業(yè)申報認定應具備以下條件：

??（一）基本條件（四項均為必備條件）

??1.經(jīng)市級工業(yè)和信息化部門審定，已納入市級“領跑者”企業(yè)培育庫。

??2.核心競爭力較強，企業(yè)規(guī)模較大，上一年度主營業(yè)務收入不低于5000萬元。所在集群上一年度營業(yè)收入不低于30億元。

??3.具有較強的研發(fā)實力，企業(yè)研發(fā)投入占比原則上達到3.5%以上（鋼鐵、建材、輕工、紡織、食品、化工等傳統(tǒng)行業(yè)可放寬到3%）。

??4.資源整合能力較為突出，在所屬集群內產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)原則上不少于3家。

??（二）專項條件（符合某一項條件即可）

??1.科技創(chuàng)新發(fā)展。在技術研究開發(fā)創(chuàng)新、推廣應用先進科學技術成果等過程中做出較大貢獻，擁有省級及以上企業(yè)技術中心或技術創(chuàng)新中心或工業(yè)設計中心或制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)；獲得中國專利金獎/銀獎或中國外觀設計金獎/銀獎的企業(yè)；獲得省級及以上科學技術進步獎的企業(yè)；被認定為國家知識產(chǎn)權示范（優(yōu)勢）企業(yè)；被認定為國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或者專精特新“小巨人”企業(yè)。

??2.“共享智造”發(fā)展。圍繞生產(chǎn)制造的各個環(huán)節(jié)，深度融合先進制造技術和新一代信息技術，通過共享生產(chǎn)資源、技術、服務能力等，實現(xiàn)制造資源有效整合、優(yōu)化配置和柔性匹配，推動降本增效，促進轉型升級，被省級認定為共享工廠或共享載體的企業(yè)。

??3.數(shù)字化智能化發(fā)展。圍繞車間、工廠、供應鏈構建智能制造系統(tǒng)，開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，兩化融合水平達到集成提升階段或創(chuàng)新突破階段的企業(yè)；被認定為省級及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范或5G全連接工廠；入選國家級智能制造示范工廠或優(yōu)秀場景試點示范項目的企業(yè)；被認定為先進級及以上智能工廠。

??4.綠色低碳發(fā)展。具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點，進入省級及以上綠色制造名單企業(yè)或者被認定為國家級“能效領跑者”企業(yè)或國家級“水效領跑者”企業(yè)。

??5.質量品牌發(fā)展。專注品牌建設，實施質量發(fā)展戰(zhàn)略，制修訂國際標準、國家標準（起草單位前5名）的企業(yè)或者被認定為企業(yè)標準“領跑者”；被認定為國家級農(nóng)業(yè)標準化試點或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；擁有省級及以上產(chǎn)品質量檢驗檢測中心的企業(yè)；獲得中國商標金獎或中國質量獎（提名獎）或河北省政府質量獎組織獎的企業(yè)；質量管理能力達到檢驗級以上的企業(yè)。

??6.資本助力發(fā)展。公司法人治理結構完善、管理規(guī)范、具有較高品牌價值和較大市場影響力，已經(jīng)在上海、深圳、北京證券交易所或境外主要證券交易所上市的企業(yè)；依托產(chǎn)業(yè)鏈開展橫向、縱向企業(yè)并購（兼并）重組，成功實現(xiàn)重組并將主營業(yè)務落在河北省特色產(chǎn)業(yè)集群內，實現(xiàn)延鏈強群的新法人主體公司。

??第三章工作程序

??第十條“領跑者”企業(yè)培育工作，由各級工信部門分工負責，有序推進。

??（一）縣級工業(yè)和信息化部門負責向市級工業(yè)和信息化部門推薦符合條件的企業(yè)進入市級“領跑者”企業(yè)培育庫，對企業(yè)申報材料的真實性、合規(guī)性進行審查。

??（二）市級工業(yè)和信息化部門負責建立“領跑者”企業(yè)培育庫，并對入庫企業(yè)動態(tài)管理，通過部門審查、實地抽查等程序，審查入庫企業(yè)條件。推薦庫內企業(yè)參加“領跑者”企業(yè)培育申報，對企業(yè)申報材料進行初審。

??（三）省工業(yè)和信息化廳通過部門審查、專家評審、實地抽查、研究確定等程序，確定初選名單，向社會公示5個工作日，無異議后，確定“領跑者”企業(yè)名單。

??第四章規(guī)范管理

??第十一條省工業(yè)和信息化廳對“領跑者”企業(yè)實行動態(tài)管理，市、縣兩級工業(yè)和信息化部門要將“領跑者”企業(yè)相關數(shù)據(jù)納入特色產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計，企業(yè)應于每季度結束后15日內，更新上季度主要數(shù)據(jù)和相關信息（上市企業(yè)在季度、年度報告披露后10個工作日內更新相關數(shù)據(jù)）。

??第十二條有效期內“領跑者”企業(yè)，存在以下行為之一的，經(jīng)縣級工業(yè)和信息化部門上報市級工業(yè)和信息化部門，經(jīng)調查屬實的，由省工業(yè)和信息化廳撤銷其稱號。

??（一）在申報材料和日常監(jiān)測中存在弄虛作假、上報虛假數(shù)據(jù)信息行為的企業(yè)。

??（二）發(fā)生較大安全、質量和環(huán)境污染等事故，重大經(jīng)濟或刑事案件，以及偷稅漏稅、嚴重失信等重大違法違規(guī)行為。

??（三）企業(yè)發(fā)生更名、合并、分立、重組、遷移、注銷、破產(chǎn)等重大調整后，1個月內未向省工業(yè)和信息化廳備案的企業(yè)。

??（四）季度末在規(guī)定期限內拒絕上報更新相關數(shù)據(jù)信息的企業(yè)。

??（五）企業(yè)退出特色產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計范圍。

??第十三條被撤銷“領跑者”企業(yè)稱號的企業(yè)，3年內不得再次申請培育。

??第五章附則

??第十四條本指南自印發(fā)之日起實施，由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。實施期間如遇國家和省有關政策及規(guī)定調整的，按新政策、規(guī)定執(zhí)行。原《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育工作指南》（冀工信民經(jīng)函〔2023〕313號）、《河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育工作指南（修訂版）》（冀工信民經(jīng)函〔2024〕403號）廢止。